近日,在2019上海国际开放数据论坛暨上海开放数据创新应用大赛启动仪式上,上海社会科学院信息研究所发布中英文两版《全球重要城市开放数据指数》报告。在27个全球重要城市中,贵阳名列第4,仅次于首尔、纽约、芝加哥。
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来源 | 上海社会科学院信息研究所(转载请注明来源)
编辑 | 蒲蒲
该报告基于联合国可持续发展目标,遵循数据可持续增值的价值理念,以信息流理论、信息市场学和信息价值论为根基,从数据流动全过程评估城市数据可持续开放问题,并提出“愿开放数据价值可持续释放”的倡议。
报告认为,开放数据的最终目的是实现数据价值的有效释放,同时还需以风险规避作为保障。合理配制开放运动中各利益相关方的权责是可持续释放开放数据价值的关键所在。报告参考开放数据原则、国际开放数据评估报告指标、复旦大学《2019上半年中国开放数林指数》指标、专家意见、国际数据开放现状与趋势构建评估指标体系,并邀请全球40位相关领域专家分配指标权重。最终构建包含基础保障、开放质量、用户参与、价值释放等4个评估维度、77个评估指标的全球重要城市开放数据评估指标体系。
根据最终的排名结果,在27个全球重要城市中,贵阳公共数据可持续开放综合指数名列第4,位超过洛杉矶、东京、巴黎、新加坡等一线全球城市。
这27个全球重要城市包括:在当今世界发展最具规模,有较高影响力、区域代表性和文化代表性,且建有城市级开放数据平台的全球城市;金砖国家拥有城市级开放数据平台的代表性城市。
报告中详细列出了各城市数据开放的主要优势和不足。其中名列第4位的贵阳的主要优势如下:
(1)有专门地方性法规:《贵阳市政府数据共享开放条例》。
(2)有专门大数据安全管理条例:《贵阳市大数据安全管理条例》。
(3)有完整的开放数据许可协议。
(4)规定数据开放主体拥有数据控制权。《贵阳市政府数据共享开放条例》第二章 数据采集汇聚第十二条:“行政机关对其采集的政府数据依法享有管理权和使用权。”
(5)贵阳市专门成立一级委办局——贵阳大数据发展管理委员会统筹数据开放工作。
(6)可采集数据集2973个,开放机构322个,形成市区两级开放格局。
(7)开放平台公开回复数据评价、请求和建议。
除此之外,报告还向我们揭示了全球重要城市数据开放的现状和趋势,如:北美和亚洲国家城市表现突出;老牌欧洲城市差强人意;非洲、南美洲、大洋洲城市集体没落;排名与经济实力无正相关关系;城市综合指数悬殊明显;基础保障和开放质量维度总体良好;用户参与度有待提高;各城市开放数据经济价值释放程度差距巨大;全球需关注开放数据政治与社会价值释放的观测和宣传。
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